罗定市位于广东省西部，属经济欠发达地区。但群众对中医药的接受程度很高，民间应用中草药保健以及应用拔火罐、刮痧等中医疗法进行疾病治疗，非常普遍。
罗定市历届政府都非常重视中医药工作，因势利导积极发展中医中药事业。早在1996年，罗定市就成了全国首批“全国农村中医工作先进县”，2013年再次荣获 “全国农村中医药工作先进单位”称号。全省“基层中医药服务能力提升工程”实施以来，罗定市将工程重点放在“建设完善三级网络服务体系”上，辅之以政策引导和中医人才培养，基层中医药的服务能力得到了进一步的提升。
争取政府支持，努力做强“龙头”
罗定市中医院是罗定市中医药事业的龙头，市政府于2006年无偿划拨20亩土地、融资1800万元建成了新中医院，2014年又在新院背征用30亩作为中医院扩建用地。
另外，市政府对市中医院的人才建设开设绿色通道，由医院自主聘用部分高层次人才，协助该院与广东省中医院、广州中医药大学附属医院建立技术协作关系，有计划地选送中医骨干进修，借助他们的技术和经验提升医院管理水平和综合能力。
该院2007年成为“广东省中医名院”;针灸理疗康复科和中风科是全国中医特色专科，脊柱科是广东省中医重点专科，骨伤科、妇科、脾胃科是云浮市重点专科并申请了广东省重点专科建设单位;2014年7月成为“三级甲等中医医院”。
把握关键环节，着力壮大“龙身”
镇级卫生院是体现“基层中医药服务能力提升工程”成效的关键。罗定市先是选取黎少、罗镜两个卫生院作为试点，然后全面铺开。
试点的内容主要有四方面：一是设立中医专区，全面推广应用中医适宜技术;二是推广住院病人常规应用中医药技术服务;三是推广代病人煎煮中药服务;四是在急诊救治中使用中医药方法。试点工作取得良好的效果，群众广泛接受。