“我市已进入老龄化加速时代。”委员吴积雷代表民盟丽水市委会发言时给出了一组数据，目前，全市有43.77万老年人口，且以每年5.07%速度在增长，远高于全省全国水平，增速全省第一，老龄化程度居全省第二，预计丽水人口老龄化高峰将在2039年出现，波峰比全国前置5-10年，真正是“未富而先老”。
吴积雷委员说，当前，缺乏工作机制、缺少政策支撑、欠缺专业人才是影响我市“医养结合”养老模式发展的主要因素。说到底，医疗和养老分属不同的部门管理，医、养要“无缝对接”，政策也要创新、衔接。
为此，吴积雷委员建议，要将“医养结合”服务模式建设尽快纳入区域老龄发展规划、卫生规划和医疗机构设置规划。根据当地老年人口尤其是对口老年人群的卫生服务需求和医疗卫生资源分布状况等要素，对医养结合服务机构进行规划布局与设置，强调医养结合服务机构与现有医疗机构和养老机构的有机衔接，合理调整其规模、数量和功能定位，提高老年人群医疗卫生资源利用效率。
同时，鼓励养老机构在符合医疗机构设置规划和医疗机构基本标准的前提下，经审查批准后内设医疗机构，实现“医养合一”;鼓励有条件的社会医疗单位创办医疗康复相结合的养老机构;鼓励规模较小的养老机构与附近的社区卫生服务站或医院合作，结为定点对口单位，逐步形成医养结合的新路子。
民政、卫生、劳动(医保)部门之间建立一个协调机构，制定一套统一的医养结合服务机构的准入、退出机制，规范市场行为，加强监管力度，使其逐渐制度化、规范化。根据养老机构建设的资金投入、设备配置、医疗水平等具体情况，制定合理的收费标准，并加强对养老机构医疗和护理工作等的全面监管。建立专项发展基金，引导、鼓励、支持民办“医养结合”养老机构，出台具体、细化、可操作的扶持政策。
此外，可在中高等护理教育中增设老年护理学科，培养专业护理人才;利用高等院校和医疗机构的资源，对社会护理人员进行在职培训、岗位等级培训，提高服务技能。把养老服务从业人员技能培训纳入城乡就业培训体系，符合条件的人员可按照规定申请享受职业培训补贴;要规范养老服务人员的管理制度、确保他们的权益，逐步建立起养老机构服务人员的资格认证、职称评定体系，确保他们的职业发展，稳定服务人员队伍。