公安部治安管理局副局长华敬锋今日表示,去年中国的食品安全形势是“总体向好的发展态势”,没有发生区域性、系统性的安全事故事件。公安部今日举行新闻发布会,邀请公安部治安管理局局长刘绍武和副局长闫正斌、华敬锋,通报2014年以来全国公安机关开展治安重点打击整治工作的有关情况。
华敬锋表示,去年我国的食品安全形势是“总体向好的发展态势”,没有发生区域性、系统性的安全事故事件。但由于阶段性的特征,影响食品安全深层次的问题没有得到根本的解决。食品安全形势仍然严峻,违法犯罪活动仍然处于高发多发易发阶段。
华敬锋称,食品领域违法犯罪经过打击和整治也出现了一些新情况和新问题:
一是食品犯罪类型有所变化。呈现了“两少两多”态势,过去危害人体健康的毒奶粉、地沟油这样有毒有害的食品案件在减少,而以次充好、以假充真、不符合安全标准的案件在增多,前一段报道的上海福喜事件,315晚会报道的过期面粉,这都是以次充好不符合安全标准的,这样的案件在增多。还有具有合法资质的较大规模的企业从事违法犯罪的案件大幅减少,相反一些小企业、小作坊、黑窝点犯罪增多。
二是犯罪链条长、跨区域作案更加突出,发现的查处打击难度增大。例如去年媒体曝光的湖南邵阳侦办的病死猪肉的“10·24”案件。这起案件整个侦办下来分析犯罪链条很长,广西收购病死猪肉,湖南屠宰加工,安徽、河南等等销售,跨区域链条长。另外在湖南本省从邵阳到常德到永州也是跨区域作案,所以犯罪链条在增长。
三是一些新型犯罪手法案件不断出现。经过打击一些不法分子和企业不停地在变换手法来躲避侦查打击。近期天津、山东公安机关侦破了一起案件,一些犯罪分子钻法律空子,在屠宰环节给生猪注射盐酸肾上腺素,因为瘦肉精有16种,而盐酸肾上腺素不属于名录内的,如果是属于名录内依法可以侦办,这个不是名录内的,法律上没有规定它是瘦肉精,但是它和瘦肉精有很多相同的效果,给猪注射了以后,可以达到注水、增重、保鲜,和沙汀胺醇的效果一样。
华敬锋强调公安机关将密切与农业、质检、食药监等这些行政主管部门的协作,建立健全行政执法与刑事执法的衔接机制。对行政部门移送的案件,够立案标准的及时立案,移送一起查办一起;针对瘦肉精、地沟油、病死猪这类食品安全犯罪已经成为潜规则的,公安机关将利用侦查手段协同行政部门对一些行业性、地域性的违法犯罪实施集成性、规模化、毁灭性打击;与此同时,在打击犯罪的基础上,针对工作中发现的监管漏洞,源头治理发现的薄弱环节,及时通报给有关行政执法部门,提请有关部门进行源头治理、加强监管。