2014年,菏泽检验检疫局食品生产企业获得出口备案首次突破100家,较2013年同期增长16.28%。菏泽检验检疫局积极提高出口食品生产企业备案工作的针对性和有效性,在出口食品备案工作上做好“放、管、转、建”大文章。对出口食品企业备案工作进行流程再造、删繁就简,有效促进了出口食品备案企业的发展。
一是深入推进备案新模式。出口大蒜备案实施“一体分厂制”新模式,两年多来取得了显著成效,备案企业数量从2012年5月初的15家增加到目前的37家,其中2014年新增13家,较去年同期增长42.31%;作为首家试点企业的山东佳农果蔬有限公司自属及所属分厂已达22家;备案基地从12万亩增加到30万亩,为农产品出口企业节省费用2300多万元。
二是建设服务能力体系。菏泽检验检疫局充分利用检验检疫部门职能优势,为企业提供信息、评价、培训、技术支持和认证、检测等公共服务,结合菏泽产业产品特点,加强TBT、SPS规则和国外技术法规标准的系统性研究,指导企业提高应对能力,全力服务和支持菏泽企业出口。2014年菏泽市共新增出口企业40家,其中新增出口食品备案企业18家,占新增企业的45%;
三是转重点采取动态监管。将监管重点放在事关产品质量安全的重要环节和关键工序,将工作的着力点从传统上主要依靠对产品的检验转向对生产过程控制水平的评估,从单一产品转向企业安全卫生控制水平的监管。重点放在事中事后,保证质量安全控制体系的良好运行,完善企业主动召回制度,定期进行召回演练,夯实企业质量安全主体意识。同时将备案监管与认证有效性行政执法相结合,充分利用第三方等社会力量,提高监管效能。
中国的食品安全制度
自2004年1月1日起,中国首先在大米、食用植物油、小麦粉、酱油和醋五类食品行业中实行食品质量安全市场准入制度,对第二批十类食品肉制品、乳制品、方便食品、速冻食品、膨化食品、调味品、饮料、饼干、罐头实行市场准入制度。国家质检总局将用3~5年时间,对全部28类食品实行市场准入制度。