为保障区域内餐饮消费安全,黑龙江省食药监通过“四结合”“两重点”全力做好监管工作。
餐饮部门结合保护“舌尖上的安全”这个中心任务,采取“四个”结合做好食品安全监管工作。
一是与专项整治相结合。在全省“保护舌尖上的安全”专项行动中,严厉查处餐饮服务单位采购、使(误)用来源不明原料和非法添加、掺杂掺假等违法违规行为,检查面达到全覆盖;在农村食品市场“四打击四规范”专项行动中,重点排查打击乡镇、村屯、城乡结合部、农场、林场等区域采购、使用无合法来源、腐败变质、掺杂掺假、“五无”等食品或原料行为;为了保障学校食堂人员密集餐饮场所食品安全,开展了春秋季学校食堂食品安全拉网式大检查;针对夏秋季温度高、湿度大食品易腐化变质实际,开展了夏秋季食品经营领域食品安全监管和食物中毒防控等专项治理。全省共出动餐饮执法人员141,829人次,检查餐饮企业92,563户次,立案2228件,有力打击了餐饮环节违法犯罪行为,净化了餐饮消费市场秩序。
二是与飞行检查相结合。从2014年4月初开始,与稽查局组成联合飞行检查组,开展了为期近3个月的餐饮监管飞行检查,共检查了13市(地)和农垦、森工系统的54个县(市、区、管局)、32个乡(镇、农场),随机抽查了467家餐饮服务单位,实现了对整个区域全覆盖。对危害餐饮安全的违法违规行为,敢于碰硬,勇于担当,绝不姑息迁就,直接立案并责交当地监管部门的案件205起,占检查企业数的43.9%,其中责令改正、给予警告的119起,处以罚款以上处罚的86起,有效地落实了监管责任、推动了监管工作、掌握了监管实情。
三是与应对处置突发事件相结合。紧急处置上海福喜食品事件,第一时间召开专题会议,下发紧急通知,迅速部署,快速行动,开展清查。
省局和各地局紧急约谈并检查了肯德基、麦当劳、必胜客、德克士等相关快餐类企业,责令餐饮服务单位立即停止销售、使用并就地封存上海福喜食品有限公司生产的所有食品。经与国家总局和上海市局以及涉及企业密切联系,根据总局相关部署和要求,已经配合上海福喜公司完成全部涉及产品的召回工作。
针对当前餐饮企业发展状况,坚持整顿和规范并举,治标与治本并重,强化夯实日常监管基础,不断推进餐饮企业提档升级,发挥示范带动作用,突出抓了“两个”重点。
一是开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理。为落实餐饮服务单位食品安全主体责任, 2014年10月份,我处组成2个检查组,赴13市(地)开展餐饮量化分级管理督导检查和调研工作,抽查了部分县(区)的各类餐饮服务单位72家。目前,全省6.8万余家持证餐饮服务单位,全部进行了动态等级评定,动态评定率达到100%。已有6.1万余家完成年度量化等级评定,年度等级评定率达88.18%。其中,全省学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、大型餐饮服务单位全部完成了量化分级工作。多数餐饮服务单位都悬挂了量化分级公示牌,哈尔滨、七台河等地在公示上做出了积极探索,创造性地将“食品安全等级”以悬挂灯箱的形式,置于餐饮单位外部,面向社会进行公示。
二是开展餐饮服务食品安全示范工程建设。对已创建的示范县(区、街)进行了抽查,实施了动态监督考核;对新申请创建3个示范县、11条示范街进行了考核验收,并提出了拟定考核意见,待局务会讨论通过。通过开展示范工程建设,充分发挥示范带动作用,促进了全省餐饮服务食品安全整体水平的提高。