2月8日,省政协委员符史干在海南省政协六届三次会议提案建议,实现乡村医生职业化,建立激励高水平医生下基层的长效机制,做好公共卫生服务任务监管工作。
符史干认为,由于乡村医生工作量大,没有固定待遇,收入低,生活条件艰苦,其收入普遍是农村教师的1/3或1/2。许多大专院校毕业生宁愿在城镇从事非专业工作也不愿留在农村开诊所,致使农村医务人员青黄不接,三级医疗网的网底面临着人走网破的局面。
符史干建议,有关部门参照民办教师转制的成功经验,整合农村基层卫生资源,将乡村医疗机构列入国家正式医疗卫生机构队伍中,将乡村医生列入编制,享受国家规定同等学力、工龄工资和福利待遇,消除“半农半医”,实现乡村医生职业化。
医学毕业生工作后需要升职称时,应有相应年限的基层医疗经验。借鉴浙江省的经验,引导、鼓励医学院校毕业生到基层工作,对于到基层就业的大学生村医将在身份、个人晋升和工资待遇等多个方面给予关爱。
定向招录培养,参照大学生村官的做法,每年确定一定数量的乡镇卫生院聘用编制,面向社会公开考录,作为乡镇卫生院驻村医生。
督查落实乡村医生补助政策,如成立督查组,定期检查政策兑现落实情况并进行通报;财政部门定期检查、随时抽查和督促乡镇卫生院及时足额发放补助,监督乡镇卫生院对村卫生室的考核分配机制的落实,规范发放流程。
建立绩效考核办法,保证乡村医生收入不低于乡镇卫生院同等工作人员收入水平,以稳定乡村医生队伍。
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乡村医生,最初名字叫“赤脚医生”,诞生于20世纪50年代。乡村医生前身——赤脚医生是文革中期开始后出现的名词,指一般未经正式医疗训练、仍持农业户口、一些情况下“半农半医”的农村医疗人员。
到1977年底,全国有85%的生产大队实行了合作医疗,赤脚医生数量一度达到150多万名。1985年1月25日,《人民日报》发表《不再使用“赤脚医生”名称,巩固发展乡村医生队伍》一文,到此“赤脚医生”逐渐消失。
根据2004年1月1日起实行的《乡村医生从业管理条例》,乡村医生经过相应的注册及培训考试后,以正式的名义执照开业。中国目前有乡村医生近百万人,而与他们紧密相连的却是8亿农村人口。2012年,央视发起了“寻找最美乡村医生”的大型公益活动。基层医生网等各个媒体对此项公益活动进行了相关报道,同时也纷纷发表自己对此次活动的感想。